1、管理者不了解建筑各設(shè)備系統(tǒng)的實際用能水平，缺乏詳細(xì)的能耗數(shù)據(jù)積累，缺少科學(xué)的用能水平評價方法。
2、設(shè)計者不了解各項節(jié)能技術(shù)的實際節(jié)能效果。一些節(jié)能技術(shù)手段被濫用；一些雖然效果顯著，但概念不夠響亮的節(jié)能技術(shù)手段無法得到應(yīng)有的重視，一些建筑設(shè)計采用了大量所謂的節(jié)能技術(shù)，但并沒有收到理想的節(jié)能效果。

因此，需要建立規(guī)范的分項能耗監(jiān)測系統(tǒng)，而能耗監(jiān)測系統(tǒng)能實時監(jiān)測各個分項的能耗水平，實現(xiàn)在線運行管理與監(jiān)測，與同類建筑、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等進行橫向?qū)Ρ龋o助節(jié)能診斷，并衡量節(jié)能改造的實際效果，從而最終實現(xiàn)減低能耗、改進系統(tǒng)運行效率、延長設(shè)備使用壽命、提高人員舒適和工作效率等。